为认真落实省第十一次党代会精神，加快打造设计河南，为经济社会高质量发展提供重要支撑，近日，省政府办公厅印发了《设计河南建设中长期规划（2022—2035年）》（以下简称《中长期规划》）《设计河南建设行动方案（2022—2025年）》（以下简称《行动方案》）。现将有关情况解读如下：
一、《中长期规划》和《行动方案》出台背景及意义
省第十一次党代会明确提出，要发展工业设计、工业软件、建筑设计、创意设计等，打造设计河南。省委十一届二次全会暨省委经济工作会议对设计河南建设进一步安排部署，要大力发展工业设计，加快产业链关键环节设计植入，以设计创新为制造业高质量发展赋能增效。
设计旨在引导创新、促发商业成功及提供更高质量的生活，是一种将策略性解决问题的过程应用于产品、系统、服务及体验的活动。设计的本质是创新创意创造，能够引领产品、赋能产业、美化城乡、支撑发展。设计河南建设是融入新发展格局、推动河南省更多产品产业成为国内大循环和国内国际双循环关键环中高端的必然要求，是加快构建现代创新体系、现代产业体系、现代城乡体系的迫切需要。因此，出台《中长期规划》《行动方案》，明确当前和今后一个时期推进设计河南建设的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施，对完善政策措施，营造良好发展氛围，加快构建设计产业发展新高地，确保高水平实现现代化河南具有十分重要的意义。
二、《中长期规划》主要内容
《中长期规划》包括五个部分，共有十三章。
第一部分，包括第一章设计河南站在出彩中原新起点，总结了设计河南建设的发展基础，分析了面临的发展形势。
第二部分，包括第二章谋篇绘制设计河南建设新图景，明确了设计河南建设的指导思想、基本原则和发展目标。《规划》提出到2035年，全省设计产业规模达到万亿级，涌现出一批全球一流的设计大师和头部企业，设计对各领域的赋能作用得到全面渗透、充分发挥，郑州建成一流“设计之都”，洛阳建成世界“设计之都”，设计河南成为具有国际影响力的中国设计新典范。
第三部分，包括第三、四、五、六章，聚焦重点领域，强化设计赋能，以工业设计赋能制造业高质量发展，以建筑设计引领城市现代化建设，以文旅设计彰显中原文明新形态，以乡村设计谱绘新时代诗意田园，推动高质量建设现代化河南。
第四部分，包括第七、八、九、十、十一、十二章，从创新、企业、载体、软件、人才等方面明确了重点任务，着力提升设计河南创新策源力，培育设计河南“旗舰劲旅”，构筑设计河南载体新地标，加快设计河南数字化转型，打造设计河南人才集聚地，扩大设计河南开放交流度。
第五部分，包括第十三章健全设计河南推进新机制，从加强组织领导、强化政策扶持、突出项目支撑、完善督导体系、营造良好环境等5个方面，提出了工作推进措施，汇聚各方力量，共同参与设计河南建设。
三、《行动方案》主要内容
《行动方案》包括4个部分。
第一部分是总体要求。明确了指导思想和发展目标。在发展目标方面，提出到2025年，建成国家级工业设计中心20家、省级300家，引进培育国内领军设计企业50家，建设特色设计园区（基地）50个；打造一流设计学院10个，引进培育具有国际影响力的设计大师10名，培养优秀设计师1万名；郑州设计之都建设取得重大进展；全省设计产业规模达到5000亿元，初步建成引领中部、辐射全国、链接全球的设计产业新高地。
第二部分是主攻方向。一是做强工业设计，把工业设计作为设计河南的重中之重，提升制造业设计能力；二是做优建筑设计，以创新设计打造生产、生活、生态相互融合的城市空间；三是做精文旅设计，坚持把文化作为设计的“根”和“魂”，大力发展文化创意产业；四是做美乡村设计，提高农业农村领域创意设计水平，赋能农村产业发展和美丽乡村建设。同时，提出加快研发工业软件，为设计产业发展提供基础支撑。
第三部分是主要任务。实施提升设计创新能力、设计主体培育、平台载体建设、数智融合发展、设计人才引育、深化开放合作等六大行动，推动设计在经济社会各领域的全渗透、高赋能，着力形成高能级的设计产业体系和赋能体系，为高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南提供重要支撑。
第四部分是保障措施。借鉴广东、江苏等外省市的经验和做法，在加强组织领导、强化政策扶持、营造良好环境等3个方面提出了支持措施，汇聚各方力量，共同参与设计河南建设。
责任编辑：李连凡
河南省人民政府办公厅
关于印发设计河南建设中长期规划（2022—2035年）和
设计河南建设行动方案（2022—2025年）的通知
豫政办〔2022〕82号
各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：
《设计河南建设中长期规划（2022—2035年）》和《设计河南建设行动方案（2022—2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
2022年8月31日
设计河南建设中长期规划（2022—2035年）
为深入贯彻落实省委、省政府“十大河南”建设部署，充分发挥设计产业对创新驱动发展、赋能产业升级、繁荣中原文化、焕新城乡面貌、创造美好生活的先导性、战略性和支撑性作用，加快设计河南建设，根据《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《河南省“十四五”制造业高质量发展规划》《河南省“十四五”城市更新和城乡人居环境建设规划》《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》等，制定本规划。
一、设计河南站在出彩中原新起点
（一）发展基础。经过多年发展，我省设计产业在传承中鼎新、在鼎新中传承，已初具产业规模和影响力，正步入蓄势突破、跨越提升新阶段。
1.设计产业初具规模。我省设计产业与经济结构相适应，门类相对齐全，基本形成以工业设计、建筑设计、文旅设计、乡村设计为主，其他创意设计为辅的设计产业体系。全省经营范围涉及设计产业的法人单位达到3.89万家、从业人员近30万人；涵盖工业设计业务企业4037家，其中专业工业设计企业97家；建筑设计类企业1204家，其中建筑设计全国百强企业5家；文旅等创意设计服务企业452家，创作出一大批文旅创意精品。全省设计产业总规模达到2000亿元左右，具备较好发展基础。
2.特色领域优势明显。工业设计成长较快，特别是商用客车、重大装备等设计能力实现跨越式提升，挺进全球第一方阵，近5年获得德国红点奖等重大国际奖项33项、中国优秀工业设计奖等国家级奖项20项。建筑设计实力较强，拥有2名中国工程院院士、23名全国工程勘察设计大师，建筑类综合甲级企业10家。文旅创意设计厚积薄发，河南卫视“中国节日”系列节目（《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》）、郑州市“只有河南·戏剧幻城”等文创精品全国出彩。农业农村设计逐步起势，在首届全国印迹乡村创意设计大赛中，我省24件作品获奖，占全部获奖作品的13.3%，其中“云上院子—有温度的山居美学民宿设计”获一等奖。
3.集聚效应逐步显现。全省涵盖设计产业发展的园区达到562家，其中科技创新类414家、文化创意类134家、建筑装饰类14家，基本形成以郑州都市圈为主、其他省辖市多点支撑的设计产业集聚发展空间格局。涌现出一批在全国具有重要影响力的设计产业园，郑州国家知识产权创意产业试点园区、芝麻街1958双创园、焦作市中原设计城等集聚工业设计、文化创意、知识产权等各类设计企业700余家，郑州国家知识产权创意产业试点园区荣获“2021年度中国设计产业100强十佳设计园区”；国家动漫产业发展（河南）基地、洛阳国家级文化和科技融合示范基地、郑州建业电影小镇等一批文化创意园区在全国具有较大影响力。
4.人才支撑持续强化。我省高校设计类人才培养基础较好，每年向社会培养输送大批设计人才。目前，全省有52所普通本科高校开设设计类专业点172个，涵盖产品设计、视觉传达设计、环境设计等专业，在校生约6.3万人，每年毕业约1.43万人；104所高校开设专科层次设计类相关专业点270个，涵盖广告艺术、环境艺术等专业，在校生约6.13万人，每年毕业约1.69万人。9所高校拥有21个设计相关硕士学位点，在读研究生约570人，每年毕业约160人。河南工业大学设计艺术学院具有培养工业设计博士能力。
5.发展氛围日益浓厚。近年来，我省组织开展了一系列设计大赛、论坛、博览会等活动，影响力逐渐提升。省教育厅举办了4届“创意河南”艺术设计大赛，省包装技术协会1985年以来连续举办了25届“河南之星”设计艺术大赛，河南省博物院举办了5届文创设计大赛，河南工业大学2017年以来连续主办中部设计论坛。郑州市拥有丰富的设计产业资源，在工业设计、文旅设计等领域全省领先，具备创建世界“设计之都”基础。洛阳市2013年以来连续举办9届中国洛阳国际创意产业博览会、成功举办国际（洛阳）工业设计高峰论坛。
（二）面临形势。
1.发展机遇。当前，我省发展设计产业具有众多机遇和有利条件。一是国家战略机遇。党中央、国务院历来高度重视我省发展，实施中原城市群、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等战略及支持政策，为我省设计产业抢抓国家重大战略机遇实现快速发展提供了有利条件。二是市场前景广阔。我省有1亿多人口、近6万亿元经济规模，产业基础坚实，文旅资源丰富，是全国重要的农业大省、工业大省、文化旅游大省和人口大省，既为创意设计产业发展提供了无限创意源泉，也为设计产业赋能各领域高质量发展提供了广阔市场空间。三是产业基础较好。经过多年发展，我省设计产业在总体规模、区域特色、人才储备、企业实力、赋能效应、活动载体等方面具备了建设设计河南的基础条件，有望在今后一个时期实现跨越式发展。四是发展导向明确。设计产业是国家大力鼓励发展的战略性新兴产业，属于服务型制造和制造服务业范畴，符合当前国内外产业发展大势。我省是全国首个将设计产业上升为重大战略的省份，有利于激发和汇聚全省加快发展设计产业、建设设计河南的强大动能。
2.面临挑战。当前，我省发展设计产业也面临着诸多挑战和不利因素。一是国际环境愈加复杂。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，不确定性因素增多，国际贸易摩擦加剧，地缘冲突风险提高，逆全球化持续升温，新冠肺炎疫情影响深远，全球产业链、供应链、创新链、价值链等加速重构，世界经济复苏艰难。同时，发达国家和经济体对我国高端产业的压制和封锁有增无减，部分高端设计软件和工具应用生态恶化，我省从国际引进高端设计人才和项目难度加大，制约我省设计产业发展国际合作空间。二是国内区域竞争愈发激烈。目前，北京、上海、广东、江浙、山东等省（市）集聚了全国70%以上的创意设计资源和要素，形成了全国设计产业发展第一梯队，当前和今后一个时期，上述省（市）仍将是设计产业发展的聚集高地。同时，河北、黑龙江等省份出台了设计产业相关支持政策，加剧了设计产业创新资源和要素竞争，我省设计产业面临“标兵愈远、追兵愈近”的严峻考验。三是我省设计产业存在诸多短板弱项。在政府、企业和社会层面，对设计产业发展重视程度普遍不够，设计产业发展长期以来缺乏顶层设计，特别是统筹规划不够、支持政策乏力、企业规模普遍较小、创新生态不优、人才流失严重等问题不同程度影响和制约我省设计产业快速发展。
综合研判，虽然我省设计产业发展面临诸多挑战和不利因素，但也拥有诸多机遇与有利条件，总体上仍处于重要战略机遇期，只要我省抢抓机遇，汇聚设计产业创新要素资源，牢牢把握设计产业发展主动权，设计河南必将成为“十大河南”建设新名片、实现“两个确保”目标的强支撑。
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