重大决策社会稳定风险评估
是维护人民群众合法权益
保障重大决策顺利实施
服务改革发展稳定大局的
关键一招
有效举措！！！
那么
如何开展社会稳定风险评估工作呢？
且听小编细细讲解！
社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。目的是有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，从而更好地保障重大事项顺利实施。
哪些需要开展社会稳定风险评估工作？1.国家发改委审批、核准；报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目；2.直接关系到广大人民群众切身利益，涉及面广，容易引发社会稳定问题的重大决策事项；3.易发生社会不稳定问题的重点领域建设项目应开展风险评估工作；4.涉及土地与房屋征收的建设项目；5.在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目；6.在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的建设项目；7.项目单位应加强审批（核准）前的风险预研工作，凡是经预研判定可能引发社会不稳定问题的其他建设项目。
社会稳定风险评估的工作流程:
1.制定评估方案评估主体制订评估方案,依法依规选定评估实施主体。
2.前期座谈评估实施主体需了解征地项目基本情况及目前比较突出的风险点,明确时间要求、工作程序及需要征地主体协助的事项。
3.资料收集包括相关法律法规和政策、相关规划、补偿安置方案、媒体舆情、信访或投诉、举报材料等。
4.问卷调查与座谈设计调查问卷,明确调查范围与调查对象,充分与征地主体沟通,避免因问卷调查对后续工作产生不利影响。同时,可采取走访座谈方式,对村委会干部态度和意见进行调查。
5.现场踏勘
详细了解掌握地块自然区位、利用情况、被征范围是否与红线位置一致、土地是否已被违法使用、土地权属是否清晰、耕种情况等。
6.风险初步判别通过问卷、访谈、结合项目资料,对风险点或风险因素进行梳理,并对其中的重大风险点与征地主体进行沟通,能否采取应对措施化解或降低风险影响。
7.报告编制梳理相关政策、技术依据, 编制风险评估报告,得到风险等级评价结果、提出风险防范和化解的措施。
8.提交成果提交最终形成的征地社会稳定风险评估报告及风险评估结论。
9.评估备案评估报告经过评估主体审核后,由评估主体建立专项档案并报送当地政法委备案。
重大事项的社会稳定风险评估主要内容大概包括：项目规划选址、征地拆迁补偿、安置发展、环境影响、资金筹集及施工等方面。在评估工作过程中，我们需要确定评估重心以及评估的难点，以期达到最公正、公开的评估结果，让人民的生活质量得到更好的保障。
简单介绍几个重大事项的社会稳定风险评估中需要注意的重点难点：
1、项目规划选址：
①项目选址要以保护耕地为原则，尽量利用荒山、荒地，少占或不占耕地；要符合城乡规划和土地利用总体规划，并尽量减少拆迁工作量，将项目建设对当地生产生活影响降至最低程度；
②项目选址要尽量减少破坏或不破坏原有自然生态和文物古迹。如对地形、地貌等自然环境有无较大破坏，对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏等；
③项目选址坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位，尽量减少资金投入.
2、征地补偿：
①征地补偿要依法实施。土地补偿费不得低于当地制定的区片综合地价和统一年产值标准,地上附着物要以第三方评估机构的评估结果和参照相关规定进行赔偿；
②征地程序要符合法律法规及政策规定；
③要制定群众易于监督的征地补偿款发放措施。
PART 03
占地拆迁补偿：
①拆迁计划要符合城乡统筹协调发展并按规定审批；
②要切实维护被拆迁群众的合法权益；
③拆迁补偿标准要符合法律法规及政策规定。
PART 04
安置发展：
①安置发展方案要切实贯彻中央及省市有关失地农民就业和生活保障政策；
②要制定失地农民基本社会保障措施；
③要制定失地农民劳动技能培训计划，帮助和指导失地农民实现再就业。
5、环境影响：
①项目建设是否对城镇、居民区、文教区、水源保护区、风景旅游区、疗养区、自然保护区、温泉、名胜古迹等可能造成的污染和破坏；
②项目建设要考虑环境问题，“三废”（废气、废渣、废水）、噪音等能否得到妥善处理。
6、项目融资：
①项目投融资方案要符合国家政策并切实可行；
②资金筹措方式要具体落实，政府投资要有相应的证明文件，社会投资应在指定账户存入规定金额的保证金；
③征地补偿和拆迁安置资金必须提前落实到位；
④指定详细的项目资金使用计划，确保建设过程中不拖欠农民工工资；
⑤项目建设监管落实到位，须严格执行项目建设相关管理规定。如：建设项目是否坚持法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，是否落实审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理和劳务管理等措施，工程质量和安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题。
我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。
