浙江省委办公厅、省政府办公厅发文 建立调查监测机制摸清生态产品家底

2022-07-21

近日,浙江省委办公厅、省政府办公厅发布《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施意见》(以下简称《意见》),提出建立调查监测机制,全面摸清生态产品家底。


《意见》明确,推进自然资源确权登记。有序推进统一确权登记,清晰界定自然资源资产产权主体,划清所有权和使用权边界。加强自然资源统一确权登记信息化建设,推进自然资源确权登记信息统一管理、实时共享。到2023年底,基本完成全省重要自然资源统一确权登记。丰富自然资源资产使用权类型,合理界定出让、转让、出租、抵押、入股等权责归属,依托自然资源统一确权登记明确生态产品权责归属。


《意见》提出,开展生态产品信息普查。依托网格化自然资源调查监测体系,开展生态产品基础信息调查,摸清生态产品构成、数量、质量等底数,编制生态产品目录清单。依托省域空间治理数字化平台,建立生态产品动态监测制度,及时跟踪掌握优质生态产品数量分布、质量等级、功能特点、权益归属、保护和开发利用情况等信息,建立开放共享的生态产品信息云平台。探索建立生态资源资产账户管理制度。


为拓展生态产品价值实现路径,《意见》明确,推进生态资源权益交易。探索建立生态资源预算管理机制,通过政府管控或设定限额,创新绿化增量责任指标交易、清水增量责任指标交易、碳汇权益交易、“生态地”交易等方式,合法合规开展森林覆盖率等资源权益指标交易。支持在全省八大流域的优质水源地创新完善水权交易机制。


《意见》提出,到2025年,浙江生态产品价值实现的制度框架基本形成,具有浙江特色的生态产品价值核算体系基本建立,生态系统生产总值核算应用工作基本实现县(市、区)全覆盖,生态产品价值实现的相关法规、制度、政策更加完善,生态产品价值实现的政府考核评估机制更加健全,生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现等问题得到有效解决,保护生态环境的利益导向机制基本形成,为高质量建设共同富裕示范区提供有力支撑。