9月17日，第二轮第四批中央生态环境保护督察组（以下简称督察组）对外通报一批中央生态环保督察典型案例，其中涉及地矿行业的有3起，分别为：山东省济宁市矿山综合整治不力 督察整改责任不落实；中国黄金集团部分企业推进矿山绿色开采和修复治理工作不力；中国有色集团下属东方公司非法处置危险废物 违法违规建设生产。这是第二轮第四批中央生态环境保护督察组开始督查进驻以来的第二次集中通报。
据悉，8月25日，第二轮第四批中央生态环境保护督察全面启动，共7个督导组分别对吉林、山东、湖北、广东、四川5个省以及中国有色矿业集团有限公司、中国黄金集团有限公司两家中央企业开展为期约1个月的督察进驻工作。
山东省济宁市矿山综合整治不力 督察整改责任不落实
济宁市位于《打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确的重点区域范围，也是山东省7个京津冀及周边地区大气污染传输通道城市之一。2018年中央生态环境保护督察“回头看”曾指出济宁市废弃露天矿山修复治理推进不力问题。目前，济宁市有正在开采的露天矿山35处，废弃露天矿山70处。
2021年9月，中央第二生态环境保护督察组督察山东发现，济宁市落实打赢蓝天保卫战决策部署不力，违规审批矿山开采，绿色矿山创建工作进展缓慢、不严不实，督察整改不到位，部分矿山开采导致生态破坏严重，环境问题突出。
▲2021年7月，现场检查时用无人机拍摄，位于将军堂村重新设立采矿权的露天矿山正在准备开采
2018年中央生态环境保护督察“回头看”曾指出济宁市13处矿山治理修复进展缓慢，山东省制定的整改方案要求2019年6月完成治理。泗水县英豪石材有限公司矿山是其中之一，但济宁市一直没有按要求认真履行督察整改责任，且在该矿山治理修复明显不到位的情况下，于2019年2月上报完成整改。直到今年7月，该矿山修复不到位问题在山东省生态环境保护大会上被通报后，济宁市才突击回填土方，突击种植小树苗。目前，该矿山修复区域，覆土少、土层薄，地表几乎全部裸露。
此外，泗水县金庄镇马头山灰岩矿、邹城市将军堂花岗岩矿均未落实《矿山地质环境保护与土地复垦方案》中矿山覆土、栽植侧柏等绿化措施和水土保持措施，水土流失严重。邹城市合胜石材有限公司未落实“边开采、边修复”要求，北矿区停止作业近5年，截至2021年7月仍未覆土绿化。
中国黄金集团部分企业推进矿山绿色开采和修复治理工作不力
东北大小兴安岭、内蒙古草原草甸、陕西秦岭等区域生态功能地位十分重要，是我国重要的生态安全屏障。位于上述区域的中国黄金下属黑龙江乌拉嘎金矿、内蒙古矿业、辽宁排山楼金矿、陕西潼关中金黄金矿业等多家企业。
2021年9月，中央第七生态环境保护督察组对中国黄金集团有限公司（以下简称中国黄金）督察发现，中国黄金及其下属企业推进矿山绿色开采和修复治理工作不力，等待观望、不严不实等问题较为突出。
▲2021年9月4日，督察组使用无人机拍摄，乌拉嘎金矿未落实边坡削坡减载治理措施，导致东、西露天采坑滑坡垮塌等地质灾害频发
▲2021年9月4日，督察组使用无人机拍摄，乌拉嘎金矿排土场种树2万棵、不足计划20%，平整场地7公顷、不足总面积7%，地表裸露严重
中国黄金所属的内蒙古矿业2018年5月因违法占用草原问题，被当地有关部门实施处罚。但企业没有停止违法行为，仅缴纳了草原植被恢复补偿费，在未取得草原征占用手续的情况下，不断扩大生产规模，导致废石、尾矿排放量增多，违法占用草原面积增大。卫星遥感影像显示，2021年该企业仅排土场、尾矿库及露天矿坑等占用草原面积就较2018年增加约156公顷，目前累计违法占用草原面积约1634公顷，对当地草原生态造成严重破坏。
中国有色集团下属东方公司非法处置危险废物 违法违规建设生产
东方公司位于宁夏回族自治区石嘴山市，是中国有色集团二级企业，下辖宁夏东方钽业股份有限公司、宁夏中色新材料有限公司、宁夏中色金辉新能源有限公司等5家子公司和特种材料分公司等2家分公司，主要进行钽、铌、钛等稀有金属生产和加工等。
2021年9月，中央第六生态环境保护督察组督察中国有色矿业集团有限公司发现，其下属中国有色（宁夏）东方集团有限公司环境保护主体责任不落实，非法处置危险废物，违法违规建设生产。
▲钽业公司未经审批建设的高纯氧化铌生产线、高纯氧化钽生产线，金辉公司未经审批建设的镍钴锰酸锂生产线反应釜，特材公司未经审批建设的42米预还原炉（推板窑）
结语
矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。近年来随着经济社会的快速发展，我国对矿产资源的需求量持续增长，矿山生态环境保护的压力也越来越大，但矿业开发与生态环保并不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系，无数绿色矿山建设的生动实践表明，两者完全可以实现相互促进、彼此提升。“绿水青山就是金山银山”，矿产资源开发利用只有坚持生态优先，把握绿色、安全、和谐、智能、高效的发展趋势，方能在高质量转型发展之路上行稳致远，实现绿色崛起。
来源：生态环境部
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