GIS(GeographicInformationSystem,地理信息系统)起源于20世纪60年代,让后迅速掀起研究热潮;至80年代,GIS商业化软件开始大批出现,如Arlnfe、Maplnfo等,GIS开始被大规模应用推广,它也正是这一时期被引入我国城市规划领域的;从90年代开始,GIS逐渐成为一个产业,GIS市场发展很快,已渗透到各行各业,如测绘、交通、农业、公安、环保、城建等,并且成为人们生产、生活、学习和工作中不可或缺的工具。例如,人们的出现日益依赖于网上电子地图。
计算机硬件系统是计算机系统中实际物理设备的总称,包括计算机机、输入设备(如数字化仪、扫描仪、解析测图仪、数字摄影测量仪器、遥感图像处理系统、机助制图系统、图形处理系统等)、输出设备(如图形终端显示设备、绘图仪、打印机等)等。计算机软件系统包括计算机系统软件、地理信息系统软件和其他支持软件、应用分析程序。
地理信息系统是地理信息自动处理与分析系统,在数据采集—分析—决策应用的全过程中,能够回答和解决5类问题:
①位置,在某个地方有什么的问题;
②条件,符合某些条件的实体在什么地方的问题;
③趋势,某个地方发生的某个事件及其变化过程;
④模式,某个地方存在的空间实体的分布模式的问题;
⑤模拟,某个地方如果具备某种条件会发生什么的问题[2]。
土地管理学的基本任务是应用土地管理学的原理和方法,来研究和阐明一定的社会生产方式下调整土地关系,监督、控制土地利用的规律性,以达到平衡土地供需矛盾,取得尽可能大的生态效益、经济效益和社会效益的目的。
土地管理的基本内容由地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地市场管理四大部分构成。
GIS在土地管理中的应用
1、GIS在地籍管理中的应用
A、地籍管理内容
地籍管理内容包括土地调查和土地动态监测,土地资源评价,土地登记,土地统计,地藉信息资料的管理、应用、维护、更新等内容。
B、GIS的应用
在地籍管理中,首先是土地调查,其包括地藉调查、土地利用现状调查和土地条件调查,任务是为土地管理提供基础资料。其次是动态监测,评价,统计等。那么,在此过程中,我们可以利用GIS软件对很多的地图进行数字化输入,建立地藉库,通过各地藉要素来进行分析和管理,并对地藉信息进行实时的更新。而这对GIS来说是比较简单,也是现在应用比较广泛。而这里的难点在于对全国的地藉信息进行统一标准的录入和管理,这需要国土部门统筹建立全国范围内标准地藉库。通过地藉库,可以更简单方便地给土地管理提供所需的基础资料。
对于地藉管理中的一些简单的分析和分级,只要建立了统一的地藉信息库,都可以通过调用信息库的信息,利用GIS软件对其进行二次开发,开发出各类专题的分析、分级管理的GIS软件。所以其关键还是建立一个统一的地藉信息库,而对于二次开发,更多的只是技术上的问题,随着GIS这几年在国内的发展,一般技术上的问题还是比较容易解决的。
2、GIS在土地权属管理中的应用
A、土地权属管理概述
土地权属管理包括土地所有权、使用权等的审核和依法确认,土地权属变更管理,土地权属纠纷的调处,依法查处有关侵犯土地所有权、使用权等方面的违法案件等内容。
B、GIS的应用
对于土地权属的管理,和上面谈到的地藉管理有很相同之处,其关键问题是要通过GIS软件建立信息库。而对于权属管理,只要在信息库中加入各类所有权、使用权等属性。在进行权属管理时,通过GIS开发的专题软件,显示各地块的权属问题。而对于权属管理中,还有一个问题就是关于权属变更,这就要通过GIS开发专题权属变更软件来进行变更,但其基础还是和信息库连接。
3、GIS在土地利用管理中的应用
A、土地利用管理概述
土地利用管理是通过编制和实施全国、省、地(市)、县、乡土地利用总体规划和专项规划、土地用途管制、采取地租、价、税等经济杠杆对农民地,特别是耕地、建设用地、为利用地的开发、利用、保护进行组织、监督和调控。
总结
随着国土大面积调查工作的全面展开和城镇地籍管理工作得以日趋细化,各种野外调查数据,不同比例尺图件资料急剧增加。特别是城市建设的空前发展以及土地有偿使用法规的实施,使得地籍变更日益频繁、地籍信息量也越来越大,对城镇地籍管理提出了更高的要求。面对如此数量巨大、来源多样、变更频繁的信息,传统的管理方法已经愈来愈不能满足现代化土地管理的需要。此外,国民经济的迅猛发展,迫切要求各级国土部门为国家提供准确的数量、质量和土地利用现状等信息。因此,应用现GIS手段,建立科学的土地管理体系,为合理利用土地资源,进行土地规划、整治、开发利用、税收等提供有关基础资料和科学依据,基于GIS开发的土地管理信息系统的建立将在土地管理方面有更加广泛的作用。
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